溧陽市防震減災(zāi)規(guī)劃（2018—2030）編制項(xiàng)目

單一來源采購公示 

春為單（溧）【2018】第1號

一、采購人名稱： 溧陽市地震局

二、采購項(xiàng)目名稱: 溧陽市防震減災(zāi)規(guī)劃（2018—2030）編制項(xiàng)目

三：采購預(yù)算：50萬元

四、招標(biāo)項(xiàng)目概況（內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求等）：

1、項(xiàng)目背景

“十三五”期間，溧陽市圍繞“躋身寧杭經(jīng)濟(jì)帶上重要副中心城市”定位，大力構(gòu)建中等城市規(guī)模、中心城市功能、山水城市風(fēng)格的城市框架，加快建設(shè)最具吸引力的休閑度假城、最有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城、最富魅力的文明幸福城。同時(shí)，城市安全是黨中央國務(wù)院高度重視和當(dāng)前社會關(guān)注的熱點(diǎn)。溧陽地處長江下游-黃海地震帶上，主要有三條活動斷裂：茅山東側(cè)斷裂、南渡――金壇斷裂和南京――溧陽斷裂。為了防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合溧陽市進(jìn)行的新一輪總體規(guī)劃修編，為指導(dǎo)溧陽市的規(guī)劃和建設(shè)，特編制《溧陽市防震減災(zāi)規(guī)劃》。

2、工作思路

立足“以預(yù)防為主，防、抗、避、救相結(jié)合”的方針，遵循統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、合理布局、全面預(yù)防的原則，以震情和震害預(yù)測結(jié)果為依據(jù)，并充分考慮人民生命和財(cái)產(chǎn)安全及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、資源環(huán)境保護(hù)等需要，建立健全地震監(jiān)測預(yù)報(bào)，地震災(zāi)害預(yù)防，地震緊急救援、地震文化宣傳等工作體系，達(dá)到城市安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

3、規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍為溧陽市域范圍，總面積約1536平方公里；規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)域為溧陽市城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)。

4、規(guī)劃重點(diǎn)（3+1）

（1）對上輪規(guī)劃的實(shí)施評估。

（2）規(guī)劃應(yīng)當(dāng)提升地震監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力。確定地震監(jiān)測能力等級，明確地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)布局，劃定地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍，構(gòu)建地震速報(bào)系統(tǒng)和輿情系統(tǒng)等。

（3）規(guī)劃應(yīng)當(dāng)提升地震災(zāi)害防御能力。明確溧陽市地震防御等級，提出地震災(zāi)害預(yù)防措施；查明溧陽市地震結(jié)構(gòu)和活斷層的分布情況；按相關(guān)要求對建筑物進(jìn)行設(shè)防等。

（4）規(guī)劃應(yīng)當(dāng)提升地震應(yīng)急救援能力。明確地震應(yīng)急救援措施，明確抗震設(shè)防指揮機(jī)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)，提出地震應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急避難場地布局，提出防震保障措施等。

（5）規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確防災(zāi)減災(zāi)宣傳內(nèi)容。

5、成果內(nèi)容

5.1、上輪規(guī)劃實(shí)施評估

5.2、震情形勢估計(jì)，城市防震減災(zāi)現(xiàn)狀、易損性分析和防災(zāi)能力評價(jià)，不同強(qiáng)度地震下的震害預(yù)測等。

5.3、防震減災(zāi)總體目標(biāo)

5.4、地震監(jiān)測預(yù)測預(yù)警規(guī)劃

（1）地震監(jiān)測能力等級

（2）地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)布局

（3）地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍劃定

（4）地震監(jiān)測手段和監(jiān)測跟蹤分析

（5）地震速報(bào)系統(tǒng)和輿情系統(tǒng)

（6）地震監(jiān)測儀器和維護(hù)應(yīng)用

（7）地震監(jiān)測的震情跟蹤和質(zhì)量分析

5.5、地震災(zāi)害防御規(guī)劃

（1）地震防御等級

（2）地震災(zāi)害預(yù)防措施

（3）地震結(jié)構(gòu)和活斷層

（4）建筑物設(shè)防

（5）各鎮(zhèn)防御能力要求

（6）防震減災(zāi)示范城市創(chuàng)建

5.6、地震應(yīng)急救援規(guī)劃

（1）抗震設(shè)防的指揮機(jī)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)

（2）地震應(yīng)急預(yù)案

（3）地震災(zāi)區(qū)情景構(gòu)成調(diào)查

（4）地震災(zāi)情速報(bào)平臺建設(shè)

（5）明確應(yīng)急避難場地布局

（6）地震應(yīng)急救援保障措施

5.7、防災(zāi)減災(zāi)宣傳

（1）地震演練常規(guī)化安排

（2）科普基地的建設(shè)安排

（3）防震減災(zāi)知識宣傳教育

（4）平安中國的開展

5.8、規(guī)劃實(shí)施措施

（1）近期建設(shè)重點(diǎn)

（2）規(guī)劃實(shí)施保障

五、擬采用的采購方式：單一來源采購方式

六、申請理由：

1、編制過溧陽上位規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，有利于規(guī)劃編制的延續(xù)性

常州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院是全國首批規(guī)劃甲級資質(zhì)的綜合性規(guī)劃設(shè)計(jì)院，對城市總體規(guī)劃、控制詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)以及人防、抗震防災(zāi)、消防、基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃有豐富的經(jīng)驗(yàn)，對國家城市發(fā)展政策、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的規(guī)范要求也比較熟悉，同時(shí)該院近年來參與了溧陽市的城市總體規(guī)劃、戰(zhàn)略規(guī)劃、城市發(fā)展報(bào)告、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等規(guī)劃與研究，由該院編制有利于規(guī)劃編制的延續(xù)性，且能滿足規(guī)范要求利于規(guī)劃實(shí)施。

2、保障規(guī)劃成果在控規(guī)中的落實(shí)，便于提供后續(xù)服務(wù)

常州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院承擔(dān)溧陽市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，本規(guī)劃由該院編制有利于將該專項(xiàng)規(guī)劃成果及時(shí)更新到對應(yīng)的控制性詳細(xì)規(guī)劃中，保障后期規(guī)劃項(xiàng)目的具體落實(shí)，提供持續(xù)快捷的后續(xù)服務(wù)。

3、成果保密性要求與城市戰(zhàn)略安全要求

本規(guī)劃涉及城市地震觀測站、監(jiān)測臺網(wǎng)、地震應(yīng)急預(yù)案、地形圖、道路管線等數(shù)據(jù)，與城市安全相關(guān)，具有保密性要求，不適合公開招投標(biāo)，該項(xiàng)目宜采用單一來源方式采購。常州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院隸屬常州市規(guī)劃局，且多次編制常州市及其他城市的人防工程規(guī)劃、人防警報(bào)器規(guī)劃、地下空間規(guī)劃、地下管網(wǎng)規(guī)劃等涉密規(guī)劃，由其編制本規(guī)劃，有利于提高成果的保密性，滿足城市戰(zhàn)略安全要求。

綜合上述理由，采購單位申請采用單一來源方式采購，與常州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院談判。

專業(yè)人員的姓名、工作單位和職稱：

七、擬定供應(yīng)商、地址

擬定供應(yīng)商名稱：常州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院

地          址：常州市通江南路257號

八、公示的期限

本公示期限為：2018年7月6至2018年7月12日。

在公示期內(nèi)，潛在供應(yīng)商對該項(xiàng)目擬采用單一來源采購方式及其理由和相關(guān)需求有異議的，請以書面形式在2018年7月12日17:00前與以下聯(lián)系人聯(lián)系，逾期提出的異議將不再受理。

九、采購人、財(cái)政部門聯(lián)系地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話

采購單位：溧陽市地震局

聯(lián)系人： 張先生

聯(lián)系地址：溧城鎮(zhèn)南環(huán)路12號西樓4層

聯(lián)系電話： 13961149160

財(cái)政部門：溧陽市財(cái)政局

地點(diǎn)：溧陽市燕園路18號

聯(lián)系人： 胡女士

聯(lián)系電話：0519-87223745

采購代理機(jī)構(gòu)：江蘇春為項(xiàng)目管理有限公司；

地址：溧陽市天目湖鎮(zhèn)天目湖大道96號（天目云谷03幢1層101室；                               

項(xiàng)目聯(lián)系人：  葛女士

聯(lián)系電話:13814779980

                                       江蘇春為項(xiàng)目管理有限公司

                                           2018年 7月6日